Онлайн круглый стол 15 декабря 2020 10:00 (МСК) «О внесении изменений в лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины»
Во вторник на площадке Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям прошла онлайн-дискуссия с представителями федеральных органов государственной власти и бизнеса Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, нацеленная на выработку рекомендаций к законопроекту № 1054506-7 об учете лесных ресурсов Российской Федерации и контроле сделок с древесиной, а также дальнейших шагах по развитию лесной отрасли.
Законопроект был внесен в Государственную Думу во исполнение поручений президента Российской Федерации В.В. Путина, данных по итогам состоявшегося 29 сентября 2020 года совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса (№ Пр-1816 от 06.11.2020).
Документ призван обеспечить прослеживаемость древесины от места ее добычи до потребителя с помощью единой государственной электронной системы учета ЛесЕГАИС. Ее внедрение позволит снизить ущерб от незаконных рубок и сделок с древесиной, повысить эффективность российской лесной отрасли, сделать ее клиентоориентированной, уменьшить бюрократическую нагрузку на бизнес.
"Самый большой недостаток российской лесной отрасли - это недостаток информации о том, что происходит с лесом, сколько его и как он движется. Именно поэтому первый законопроект этой реформы, которую мы внесли с моими коллегами-депутатами и сенаторами - это законопроект об открытости лесной отрасли", - сообщил Николаев, открывая круглый стол.
Он также напомнил о запрете на вывоз из РФ необработанной и грубо обработанной древесины, вводимом поручениями президента Владимира Путина с 1 января 2022 года.
"Абсолютно очевидно, что нам сейчас нужно не просто формировать механизмы поддержки лесной отрасли, но и стимулировать внутренний сбыт продукции лесопереработки, чтобы на внутреннем рынке она была востребована", - подчеркнул депутат.
В ходе дискуссии представители регионов отметили необходимость отдельного урегулирования в отношении добычи и продажи технической древесины и дров.
"Крым малолесный регион, у нас нет промышленной заготовки товарной древесины, поэтому у основное - это дровотопливная древесина, которой снабжается местное население и социальные объекты. Просим отразить в перечне видов древесины, на которые распространяются новые требования лесного законодательства, дровотопливные", - заявил в ходе круглого стола министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев.
Александр Мариев, главный аналитик Аппарата при руководстве ФГБУ «Рослесинфорг» и один из разработчиков ЛесЕГАИС, согласился с необходимостью перенести список видов древесины, попадающих под новое регулирование, в подзаконные акты для более детального учета особенностей регионов РФ.
"Юг - это "малолеска", преимущественно защитные леса, санитарные рубки. То есть там работают в основном некрупные предприятия, но они, как и крупные компании, будут исполнять нормы этого законопроекта. Поэтому нам очень важны ваши предложения о переносе большей части важных норм в подзаконные акты", - сказал Мариев.
В свою очередь исполняющий обязанности министра природных ресурсов Краснодарского края Сергей Еремин поднял вопрос о федеральной помощи в финансировании лесовосстановления для ряда регионов, не имеющих достаточных бюджетных средств.
"Вопрос очень правильный и понятный. Когда принимались нормы об обязательном лесовосстановлении, в Госдуме был сформулирован принципиальный подход - лес должен восстанавливаться там, где его вырубают. Но может какие-то исключения из этой нормы необходимо сделать, в том числе в подобных ситуациях: перевести лимиты лесовосстановления с Крайнего Севера, где по факту лесовосстановление крайне трудно, да и не всегда нужно, в те регионы, где есть потребность, но некому этим заниматься", - согласился один из разработчиков законопроекта, член комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Канаев.
Вице-президент Ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Андрей Гончаров также подчеркнул необходимость сохранения конкурентного подхода в деле лесовосстановления.
"Мы знаем, что в Госдуму будет внесен законопроект, который даст возможность проводить компенсационное лесовосстановление подведомственным государственным учреждениям. Мы хотим попросить разрешить малому и среднему бизнесу работать в этом направлении на равноправной и конкурентной основе с государственными учреждениями", - сказал Гончаров.
В свою очередь один из разработчиков системы ЛесЕГАИС Александр Мариев заверил участников обсуждения, что безопасности и надежности работы новой геоинформационной системы будет также уделено самое пристальное внимание.
"Электронные сопроводительные документы будут формироваться на удаленном техническом устройстве без доступа к интернету. В дальнейшем файл будет передаваться любым способом, все они будут описаны в подзаконном акте: в виде распечатки, в виде QR-кода, на флеш-носителе. Еще один момент - любой файл по вопросам лесного хозяйства будет иметь геотег - географические координаты, дата и время формирования файла, что очень важно, чтобы их было невозможно подделать", - подчеркнул Мариев.
-200x100.jpg)