Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел парламентские слушания, посвященные теме законодательного обеспечения реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

12.10.2018

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям провел парламентские слушания, посвященные теме законодательного обеспечения реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Парламентские слушания «Законодательное обеспечение реализации национального проекта "Жилье и городская среда» проводились совместно с думскими комитетами по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и по транспорту и строительству. В них приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители профильных министерств и ведомств, субъектов РФ, деловых объединений, научного и предпринимательского сообщества, эксперты.

Нацпроект «Жильё и городская среда» разработан в рамках Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». В его структуру заложены четыре федеральных проекта - «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». В рамках нацпроекта предстоит увеличить объёмы жилищного строительства, повысить доступность ипотечного кредитования, улучшить качество городской среды и сократить аварийный жилой фонд.

 

Как подчеркнул председатель думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, «задачи, обозначенные в нацпроекте, очень важные, а депутатам предстоит сопровождать на законодательном уровне те планы, которые сформировало правительство». «Поэтому нам нужно понимать, как готовиться к этой работе и что нужно предусматривать», - отметил он.

«Сегодня – и люди это говорят и президенту, и правительству, и нам, депутатскому корпусу, - необходимо создать действительно комфортную среду в городах и обеспечить доступность жилья. Правительство подготовило соответствующий национальный проект, который сегодня представлен в Госдуме», - добавил депутат.

Кроме этого, по словам парламентария, «нельзя забывать и то, что сейчас идет бюджетный процесс». «Мы рассматриваем бюджет на ближайшие три года, в котором, конечно, же должны быть отражены задачи по реализации национального проекта, каким образом стыкуются предложения правительства и как они отражаются в бюджете», - указал депутат.

 Николаев также отметил необходимость учесть мнения регионов при подготовке законодательного сопровождения реализации нацпроекта. «На слушаниях присутствуют представители более 30 регионов. Региональная тема исключительно важна. Мы можем здесь планировать все, что угодно, но реализовываться это будет все на земле, поэтому каждый регион должен понимать, как он себя увидит в той или иной программе, как он сможет принимать участие, что можно сделать для людей, которые живут в этом регионе», - пояснил политик.

Глава думского комитета обратил внимание на важность парламентского контроля при реализации нацпроекта. Его поддержала председатель комитета Госдумы по контролю и  Регламенту Ольга Савастьянова. «Конечно, этот проект очень востребован, вряд ли кто-то возражает против тех основных базовых целей и задач. Но есть несколько моментов, на которые можно обратить внимание. Спасибо Николаю Петровичу (Николаеву), что мы будем в рамках парламентского контроля все отслеживать», - заявила она.

«Для нас важно какое количество наших граждан и семей на сегодняшний день нуждаются в улучшении жилья и почему они не в состоянии самостоятельно решить эти вопросы, и какой процент нуждающихся в результате всех этих мероприятий будет обеспечен», - заявил она. Депутат напомнила, что «есть стратегические задачи, поставленные президентом». «Они должны быть подкреплены цифрами, которые будут показывать, что конкретно изменилось в жизни наших граждан. Если мы выходим на этот проект, ставим такие амбициозные задачи, мероприятия проекта должны способствовать выполнению этих задач», - отметила парламентарий.

«Я бы попросила, чтобы на эти моменты было обращено ваше внимание, а мы в рамках парламентского контроля эти вопросы будем отслеживать», - обратилась Савастьянова к участникам слушаний.

Она также указала, что при реализации нацпроекта важно учесть и решить проблемы регионов. «Все, что мы сегодня планируем, будет происходит там, на земле. И люди должны быть главными участниками этого процесса», - сказала Савастьянова.

Замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин, принявший участие в парламентских слушаниях, заявил, что одной из задач национального проекта «Жилье и городская среда» является увеличение объемов жилищного строительства до 120 млн кв. м жилья к 2024 году. «К 2024 году мы должны строить 80 млн индустриального жилья (многоквартирные дома) и 40 млн индивидуального жилищного строительства. Сегодня по итогам 2017 года объем ввода жилья составил 79, 2 млн кв. м, из которых 46 млн – многоквартирные дома. То есть мы должны в итоге в 2 раза увеличить объемы жилищного строительства», - сказал Стасишин.

По словам замминистра, «нужно максимально развивать весь объем жилищного строительства и все его направления». «Не только нужно строить многоквартирные дома, нам необходимо развивать индивидуальное жилищное строительство, и малоэтажное жилищное строительство, и деревянное домостроение. На это на все в регионах, где не хватает стоимости квадратного метра, необходимы те субсидии и и те механизмы, которые сегодня есть и внедряются Минпромторгом вместе с нами», - сказал он.

Выступая на слушаниях, замминистра сообщил о прогнозе Минстроя о снижении объемов ввода жилья в России в 2021 году из-за перехода на систему финансирования с применением счетов эскроу. "На 2021 год мы спрогнозировали падение на 5%, чтобы отрасль могла трансформироваться к новым реалиям жилищного строительства", - сказал Стасишин, напомнив, что с середины 2019 года эскроу счета станут обязательны для привлечения средств по всем новым проектам жилищного строительства.

Николай Николаев задал вопрос принимавшему в слушаниях  генеральному директору ДОМ.РФ Александр Плутнику, сколько планируется строить именно за счет ипотеки. По словам Плутника, около 50% жилья в России будет строиться к 2024 году с привлечением ипотеки. "Если смотреть объем жилищного строительства - в первую очередь многоквартирного - то я думаю, где-то половина от этих 120 млн - это будет ипотечный кредит", - сказал он.

При этом Плутник подчеркнул, что для всех общая задача сделать ипотеку удобной. «Чтобы ее просто было брать, чтобы на это уходило мало времени», - отметил Плутник. Он также спрогнозировал, что по итогам 2018 года будет выдано 1,5 млн ипотечных кредитов.

 Говоря о нацпроекте, замглавы Минстроя Андрей Чибис подчеркнул, что его название как раз «Жилье и городская среда», потому что прежде всего жилищное строительство и модернизация инфраструктуры должны происходить в среде, которая комфортна для жизни. «Мы видим, как Москва изменилась за шесть лет, задача – сделать так, чтобы такой же рывок произошел в значительном  количестве городов нашей страны», - заявил он.

Чибис сообщил, что к 2024 году предстоит в два раза сократить количество городов, где пока городская среда является неблагоприятной. Он подчеркнул важность участия населения в принятии решений о городской жизни. «Это не просто вопрос благоустройства, а глобального развития нашей страны. Если мы будем строить жильё, но не будем обустраивать города, то понятно, что это жильё никто не будет покупать», - считает Чибис.

По словам Чибиса, за последние два года создана база для проекта «Формирование комфортной городской среды». «База для проекта создана в 2017-2018 годы. Когда мы с вами начинали проект в прошлом году, мы благодарны парламенту за поддержку, – и финансирование увеличили на эту задачу, и законодательство очень быстро приняли, и мы подошли сегодня к 2019 году с созданной институциональной базой. У нас во всех муниципалитетах, где проживает свыше 1 тыс. человек, сформированы 5-летние программы благоустройства», - пояснил он.

Участники парламентских слушаний выразили благодарность за их организацию. В частности, замглавы Минстроя Андрей Чибис отметил, что рассмотрение нацпроекта в Госдуме «является наглядным примером командной работы». По итогам мероприятия думский комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям подготовит рекомендации, которые будут направлены в адрес профильных министерств и ведомств.С

Стенограмма

Рекомендации

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal