Повестка дня и итоги заседания Комитета
Проект
П О В Е С Т К А
заседания Комитета Государственной Думы
по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям
13 декабря 2021 года в 14.00
в режиме видео-конференц-связи
|
1. |
О проектах федеральных законов, подготовленных Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении: |
|
1.1 |
№ 1246343-7 «Об особенностях отчуждения акций (долей) хозяйственных обществ, относящихся к организациям оборонно-промышленного комплекса, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации). Принят в первом чтении 16.11.2021 |
|
1.2 |
№ 1025624-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения объектов соглашения). Принят в первом чтении 10.01.2021 |
|
1.3 |
№ 1115359-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части уточнения лицензируемых видов деятельности). Принят в первом чтении 22.04.2021 |
|
1.4 |
№ 1023318-7 «О внесении изменений в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения случаев возмещения правообладателям земельных участков убытков, возникающих в связи правовым регулированием использования земли). Принят в первом чтении 20.01.2021 |
|
1.5 |
№ 770765-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с созданием искусственных земельных участков, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности». Принят в первом чтении 14.11.2019 |
|
2. |
О проектах федеральных законов, подготовленных Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении: |
|
2.1 |
№ 12178-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части уточнения порядка формирования специальных резервных фондов)». Внесен 3.11.2021 Правительством Российской Федерации |
|
2.2 |
№ 1065429-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внесен 30.11.2020 сенаторами Российской Федерации В.В.Наговицыным, А.Г.Варфоломеевым, Б.Б.Жамсуевым |
|
3. |
О заключении Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям – соисполнителя по проекту федерального закона № 27388-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с Конституцией Российской Федерации и уточнения полномочий Счетной палаты). Внесен 29.11.2021 Президентом Российской Федерации |
По итогам состоявшегося заседания Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям к принятию во втором чтении рекомендованы следующие законопроекты:
- законопроект (№ 1246343-7), направленный на регулирование процессов отчуждения акций (долей) хозяйственных обществ, относящихся к организациям оборонно-промышленного комплекса. Законопроект устанавливает специальные требования в части согласования с Президентом РФ отчуждения или передачи в доверительное управление акций организаций, имеющих стратегическое значение для безопасности страны;
- законопроект (№ 1025624-7), предусматривающий возможность применения механизма публично-частного партнерства в сфере обработки, утилизации, обезвреживания медицинских отходов. Существующих производственных мощностей не достаточно в условиях распространения коронавирусной инфекции;
- законопроект (№ 1115359-7), предполагающий внесение изменений в законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности. Так, предлагается уточнить, что деятельность воинских частей и организаций не будет подлежать лицензированию как по испытанию вооружения, военной техники и боеприпасов, так и по разработке, производству, хранению, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения, военной техники и боеприпасов, гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и торговле ими, пиротехнических изделий IV и V классов и их применению;
- законопроект (№ 1023318-7), устраняющий возможность неоднозначной интерпретации норм, касающихся оснований для возмещения собственникам убытков в связи с установлением по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления ограничений прав собственников (правообладателей) земельных участков;
- законопроект (№ 770765-7), предусматривающий, что получение разрешения на создание искусственного земельного участка не требуется в случае если создание искусственного земельного участка предусмотрено решением о создании морского порта или расширении территории морского порта.
Комитет рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект (№ 12178-8), согласно которому специальные резервные фонды Корпорации «Роскосмос» будут формироваться за счет ее собственных средств. Данная законодательная новелла позволит сконцентрировать средства на приоритетных направлениях развития ракетно-космической отрасли.
В качестве соисполнителя по законопроекту (№ 27388-8), касающемуся уточнения полномочий Счетной палаты, Комитет положительно оценил наделение Счетной палаты полномочиям в части внешнего государственного аудита (контроля) эффективности формирования федеральной собственности, управления и распоряжения ею, в том числе принадлежащими Российской Федерации пакетами акций.
Председатель Комитета Сергей Гаврилов подчеркнул, что «важность систематического контроля за эффективностью использования федерального имущества была отмечена Комитетом еще при рассмотрении исполнения Закона о федеральном бюджете, в частности, подпрограммы «Управление федеральным имуществом».
«При доработке законопроекта ко второму чтению необходимо распространить государственный аудит на процедуры регистрации и учета объектов федерального имущества, поскольку действующая система сохраняет недостатки в части обеспечения должной степени достоверности, полноты, точности и актуальности содержащейся в ней информации. Счетной палате следует обратить внимание также на сферу концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, поскольку при их реализации также выделяются значительные бюджетные средства и иные государственные активы», - отметил Сергей Гаврилов.
